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                            过得幸福的人,都有这3种能力

                            时间:2021-03-09 18:56:11 :中央候补委员戴厚良出任中国石化董事长 | 浏览量:86558

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                              专注两会|张燕生:全球经贸“东移”特征显现 宜抓机遇扩大开放

                              新华网北京3月9日电 在疫情影响下的2020年,各大经济板块历史上首次同时遭受重创,我国依然交出了亮眼的外贸成绩单。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。

                              在“十四五”开局之年,我国外贸将呈现怎样的总体趋势?身处在复杂严峻的世界经济形势中,我国应如何把握、创造机遇,稳住外贸外资基本盘?中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受新华网专访时表示,全球经贸格局开始显现出“五个东移”的特征。我国宜立足当前、放眼长远,推动外贸与制造业的高质量发展,进一步优化贸易结构、产业结构,加快培育参与国际合作和竞争新优势。

                              全球经贸有望恢复 新机遇要“向东看”

                              新华网:当今世界正经历百年未有之大变局,您如何看待当前和今后一段时期全球经贸趋势走向?

                              张燕生:根据WTO预测,预计2020年全球商品贸易量萎缩9.2%,但实际下降幅度可能稍低于这一预测值;预计2021年外贸会有所恢复,可能出现7.2%的正增长。而在全球直接投资方面,2020年下降42%,接近9000亿美元,预计2021年仍可能继续下降5%-10%。

                              总体来看,全球经贸在2021年可能有所恢复,但是并没有恢复到2019年或者说恢复到正常年份的水平,对于恢复的预期不宜太乐观,要有充足的政策储备与应对准备。

                              而从今年开始,我认为全球经贸格局可能会出现五个“东移”的新趋势。

                              一是“需求东移”。从国内看,规划纲要草案提出,我国必须强化国内大循环的主导作用,加快培育完整内需体系。随着扩大内需战略深入实施,我国国内市场有望创造更多新订单、新需求。从国际看,全球需求相对疲软,但东亚地区在抗击新冠疫情,恢复供应链贸易链,扩大本地需求方面会有较好表现。我期待着今年越来越多的订单来自于东亚经济体本身。

                              二是“供给东移”。过去我们讲国际贸易“大三角”分工格局,即东亚经济体为世界主要提供的是制造和劳动力,美国和欧盟主要提供的是市场、技术、关键零部件。但从去年开始,全球的产业链、供应链、价值链变化很大,越来越多产品的产业链、供应链、贸易链实现了本地化的趋势。东亚经济体强劲的经济恢复会带来供给东移。

                              三是“创新东移”。世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》显示,世界创新核心区呈现东移趋势。世界知识产权组织(WIPO)前任总干事弗朗西斯·高锐提出,新增加的国际专利中,50%来自于亚洲,其中大部分是用汉语、日语、韩语书写。

                              四是“服务东移”。去年中国实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”,是全球最大外资流入国。从引资结构看,绝大多数外资都流向了第三产业,服务业实际使用外资占比接近八成。其中一个很重要的原因,是推动制造业和外贸高质量发展,需要以服务实体经济高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,如研发、技术、设计、咨询、人才、专业服务等领域。这样就引发了巨大的生产性服务业、工业服务业需求涌现,包括数字经济、数字技术、数字贸易等,进而带动了全球投资看好中国。从这个角度讲,全球的“服务东移”成为未来的新趋势。

                              五是“资本东移”,或者说货币和金融合作的东移。

                              去年我国的五大贸易伙伴中,有三个是东亚地区的经济体(东盟、日本和韩国),也就是我们讲的“10+3”。从全球范围内来看,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,这个地区总体上应对较好,而且整体贸易链、生产链、消费链、供应链恢复也较好。

                              关注短期增速 更要重视中长期趋势

                              新华网:您怎么判断我国外贸进出口的形势?

                              张燕生:谈到我国外贸的情况,2020年,我国货物进出口总额达到32.2万亿元,增长1.9%, 其中出口增长4%。在百年一遇的新冠疫情大流行情况下,这是一个非常好、超出预期的成绩。2021年,随着美欧地区疫苗推出和疫情出现积极变化,其本地的生产能力恢复会加快,一些订单会再次发生转移,我国外贸有可能回到一个较正常的情况。

                              “十四五”开局之年,“三新”(立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局)正式起步,我认为重点要推动外贸的高质量发展。

                              国际贸易是否仍是全球经济增长的引擎?这个问题值得我们好好思考。全球贸易增长率已从1990至2007年的全球经济增长率的1.5倍至2倍下降到0.5倍。全球贸易的结构、分布和方式都可能发生不确定性转变。我国的外贸不能仅仅看短期增速,更要看到中长期发展趋势,实行高水平对外开放、优化外贸结构才是关键。

                              制度型开放须与国际通行规则相衔接

                              新华网:规划纲要草案提出“持续深化要素流动型开放,稳步拓展制度型开放”。在“双循环”新发展格局之下,制度型开放有哪些重要性与着力点?

                              张燕生:构建与高标准的国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,是制度性开放的一个大方向。

                              具体而言,“十四五”时期我国构建高水平社会主义市场经济体制,建设更高水平开放型经济新体制,要推动规则、规制、管理、标准现代化,推动体制、治理和法治等方面的现代化。

                              一是与WTO、IMF、世界银行等国际组织所代表的国际通行规则、制度规范相衔接。

                              二是在构建高标准自由贸易区网络的进程中,推动商签更多高标准的自由贸易协定和区域贸易协定。这在RCEP、中欧全面投资协定、CPTPP等都有直接体现。

                              三是推动全球气候变化巴黎协定等国际有关绿色发展、数字经济、服务开放等领域国际规则制定和完善。

                              敢于引入竞争压力 开放带来“开窍”

                              新华网:兼顾开放与安全是一个新形势下的重要话题。“十四五”时期应如何进一步健全开放安全保障体系,筑起与更高水平开放相匹配的监管与风险防控体系?

                              张燕生:我们首先要明确什么叫开放。我的理解是要能敢于开放,引入外来竞争压力,苦练内功,增强国际竞争力。有这种实力和决胜信心,才能够承受开放的冲力和压力。

                              无论是市场开放、制度开放,还是创新开放,其实主要在于引入外来竞争压力,使国内的体制机制创新、优化、完善。

                              开放最重要的一个积极作用是促进“开窍”。你会发现,凡是开放做得好的地方,人们都很“开窍”,对市场经济、国际经济、法治经济都会有较好的接受度和承受力。开放本身也有一种敢于面对挑战、直面压力、转危为机的精神。

                              当然,开放也意味着风险,因此首先要把风险防范安全保障放在第一位。宁可慢,都要把安全的工作做好,有的时候快就是慢,慢就是快。安全包括供应链、产业链、贸易链、创新链、信息链、数据链的安全。我认为,开放的技术安全问题,是技术自主可控,是要把自己的命运掌握在自己的手里。

                              目前我国是全球第一贸易大国,但可以看到在服务贸易,比如贸易、运输、保险等定价权和话语权不在我们手里,贸易的规则和博弈等很多方面还在学习过程中。从这个角度来说,谨慎是最重要的。

                              文字:闫雨昕

                            【编辑:田博群】
                              相比之下,艾尔沃德认为美国当前的医保体系“存在速度上的障碍”。高昂的检测和救治费用,使得不少民众会因为犹豫而耽误救治,也对防控疫情进一步传染非常不利。

                              Itwasnationwide.Therewasthistremendoussenseof,“We’vegottohelpWuhan,”not“Wuhangotusintothis.”Otherprovincessent40,000medicalworkers,manyofwhomvolunteered.

                              一方面,扩大国有企业岗位供给,明确国有企业招收大专以上应届高校毕业生比上年要实现一定比例的增长,为高校毕业生提供高质量就业岗位。

                              艾尔沃德在采访中说:“每台机器一天大概做200次,一次扫描5到10分钟。甚至可能是部分扫描。在西方,一家医院一般每小时扫描一到两次。这和做X光不一样;病人看上去可能是正常的,但CT会显示出他们要找的‘毛玻璃影’(肺部异常)。”

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